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            2019-04-12 07:51:49北京日报
            长安观察| “合法任性”彰显美国制度深层弊病
            发布时间:2019-04-12 07:51:49 文章来源:北京日报 网络编辑:康琪雪

              李庆四

              国际协议说退就退,内阁成员说炒?#32479;矗阅?#21487;以因为一道边?#22478;?#32780;让政府持续停摆,进而宣布国家进入紧?#24330;?#24577;;对外可以将耶路撒冷和戈兰高地私相授受给以色列,把别国武装力量直接列为“恐怖组织”。特朗普的肆意妄为,固然有其个性使然,但主要还在于美国政治制度框架纵容了这种“合法的任性”。

              4月8日,美国总统特朗普宣?#20864;?#25226;伊朗?#20102;?#20848;革命卫队列入其国务院“恐怖组织”黑名单。直接“拉黑”一国的国家武装力量,不仅让国际舆论哗然,加剧中东地区动荡,?#37096;?#33021;让美国自己叫痛,可谓开创了恶劣先例。针锋相对地,4月9日,伊朗最高国家安全委员会宣布,将美国列入“支持恐怖主义国家”,将美国在中东的最高军事指挥机构——美国中央司令部列为“恐怖组织”。

              这不是特朗普第一次冒天下之大不韪了。自上台以来,短短两年多时间,这位政治素人已经向全世界展示了其超?#24247;摹?#25191;行力”。国际协议说退就退,内阁成员说炒?#32479;矗?#36817;段时间更是动作频频:?#38405;?#21487;以因为一道边?#22478;?#32780;让政府持续停摆,进而宣布国家进入紧?#24330;?#24577;,将政党政治极化推向新高潮;对外可以将耶路撒冷和戈兰高地私相授受给以色列,把别国武装力量直接列为“恐怖组织”。更重要的是,这看似令人瞠?#24247;?#19968;系列举动,本质上都并未超出美国国内政治或法律的正常?#27573;А?#25442;而言之,特朗普的肆意妄为,固然有其个性使然,但主要还在于美国政治制度框架纵容了这种“合法的任性”。

              特朗普以一种近乎极?#35828;?#26041;式,让世人清晰看到,所谓的“三权分立”可以扭曲到何种地步。尤其是在外交事务领域,宪法赋予国会的对总统的制衡权已经有名无实。在政客?#24378;?#26469;,总统胡乱折腾损害的是他国利益,美国不直接承受代价,没准还能捞上一笔。这或许就是为什么当年仅凭鲍威尔随意拿出的一瓶洗?#36335;郟?#32654;国就能借着“大规模杀伤性武器”的由头发兵伊拉克。事实说明,无论是“两党”还是“三权”,背后都无一例外是?#26102;?#35828;了算,总统只是?#26102;?#30340;总管家。所谓的制衡机制,也?#36824;?#26159;?#26102;?#38598;团内部的权力游戏。

              眼下,很多分析?#20864;?#29305;朗普的出格举动归结为“稳固票仓”,而这也恰恰反映出,选举政治之下的西方政治制度是多?#21019;?#24369;。为了选票,一国总统可以信马?#31038;幀?#22825;马行空,做出一系?#24615;?#21035;的国家无法想象的事情,而这一切又合法合规、符合程序要求,似乎没有?#22235;?#22815;限制他。目前,特朗普已把2020年美国军费开支提升到8000亿美元的天文数字,成为?#25512;?#26102;期之最。不断加大常规?#22836;?#24120;规以及太空的武器研发?#24230;耄?#23545;于一向分裂而无能为力的国际社会而言,无疑是十分恐怖的前景。

              特朗普为所欲为充分说明,美国鼓吹的那套民主理念很大程度上是自欺欺人,也不可能推广到世界其他国家。如果说过去几十年,经济全球化使得西方制度的内在缺陷能够借以发展中国家资源、市场和劳动力的倒流得到掩盖和弥补,那么当广大发展中国家集体崛起并觉醒时,西方国家通过挑起地区冲突和金融危机转嫁国内矛盾、掠食弱小经济体的模式就无法复制了。随着骗人把戏无法继续,本来面目也就会更加充分地暴露出来。当此之时,什么民主、人权?#26085;?#32670;布,也就不再重要了。

              曾有一段时间,全世界都对西方制度设计有不少膜拜和神话。在学术讨论和政策设计上,动辄以美国马首是瞻,无论政治制度还是治理模式,均?#21592;?#31216;美国。但特朗普治下愈发看不出章法的美国,将西方政治制度的深层弊病暴?#27573;?#36951;,那就是以?#26102;?#21033;益凌驾于整个国家甚至于全世界人民利益之上的制度模式,不仅是美国难以承受的,也是这个世界不可能无限容忍的。面对各种矛盾,不反思“自由民主”,不深究我们今天?#36136;?#30340;历史起点,不批判?#26102;?#21807;利是图的本性,人类就很难有一个光明的未来。

              从来没有长盛不衰的帝国。如今,美国生病,却要全世界吃药,这是对其引以为傲的政治制度,以及其国际领导地位的最大讽刺。

              (作者系中国人民大学国际关系学院教授)

              

              原题:“合法任性”彰显美国制度深层弊病

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