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            2019-04-12 09:26:27北京日报
            欧盟紧急峰会谈至深夜 “脱欧”再延半年
            发布时间:2019-04-12 09:26:27 文章来源:北京日报 网络编辑:康琪雪

              欧洲联盟布鲁塞尔紧急峰会从10日傍晚开到11日凌晨,各方终于就英国脱离欧盟新期限和条件达?#36175;?#21327;。

              欧英双方同意延期“脱欧”最多6个月至今年10月31日。“弹性延期”允许英国视“脱欧”协议获批情况提前离开,但英国仍有可能参加欧洲议会选举。延长期内英国的欧盟成员国权益不受限制。

              别浪费时间

              欧洲理事会主席唐纳德·图斯克当地时间11日凌晨2时15分向媒体记者宣布上述消息。他说今后的“行动轨迹将全由英国掌握?#20445;?#21363;英国可选择批准“脱欧”协议、重新考虑“脱欧”策略或“完全取消‘脱欧’”。

              图斯克最后向“英国朋?#36873;?#21898;话,说延期像他预期的那样灵活,只是时间稍短,“但依然足够找到可能达成的最佳解决方案。请千万别浪费这段时间”。

              据欧盟发布的同意英国延期“脱欧”声明,如果欧英双方提前批准“脱欧”协议,英国定于协议获批后次月第一天“脱欧?#20445;?#22914;果英国在5月23日至26日欧洲议会选举期间依然是欧盟成员,且5月22日以前仍没有批准“脱欧”协议,则必须依据欧盟法律参加欧洲议会选举,否则须在今年6月1日以前“脱欧”。

              ?#27425;?#29298;权限

              允许英国延期“脱欧”的条件比媒体先前披露的宽容不少。英国首相特雷莎·梅说,在“脱欧”协议获批前,英国“将继续享有成员国全部权益、全面履行义务”。欧盟领导人只会在今年6月20日至21日的常规峰会期间评估“脱欧”进展。

              路透社和美联社报道,欧盟27国领导人?#33073;?#38271;期限久争不下。与欧盟首度同意“脱欧”延期时类似,法国总统埃马纽埃尔·马克龙扮演“坏警察?#20445;?#35748;定给予英国9个月至1年延期过长,对欧盟和英国均不利,尤其可能破坏欧盟一体化进程。

              德国总理安格拉·默克尔扮演“好警察”。她10日恰好与特雷莎·梅“撞衫?#20445;?#20004;人所穿上衣颜色都是欧盟旗?#32435;?#30340;亮蓝。会谈开始前,默克尔主动用平板电脑向英首相展示照片,?#20801;?#20004;人当天早些时候在本国议会讲话时所穿上衣类似。这一“轻松时刻?#27604;?#22810;名在场领导人会心一笑。

              默克尔在随后闭门会商中与其他领导人一道反?#26376;?#20811;龙主张,认定延期较长时间更有益处。

              须闯国内关

              这是欧英3周内第二次?#33073;?#26399;“脱欧”达成一致,意味着英国再次在“悬崖边缘?#21271;?#20813;“无协议脱欧”。

              但按?#31456;?#36879;社的说法,延期对英国何时、如何甚至会否“脱欧”提供的“明确性甚少”。特雷莎·梅依然需要尽力获取支持,争取先前已三?#20173;?#21542;决的“脱欧”协议在英议会获得通过。

              英首相11日凌晨承认面临“艰难抉择和清晰时间表?#20445;?#21628;吁?#25353;?#23478;加速努力,为国?#20381;?#30410;就协议达成共识”。

              按照法新社的说法,英国最大反对党工党主张以较软方式“脱欧?#20445;?#21463;到不少欧盟人士欢迎,但保守党内强硬“疑欧”派不希望首相向工党过多妥协,双方磋商进?#22815;?#24930;。

              另据彭博社分析,特雷莎·梅目前面临的危险是,欧盟同意的延长期比她申请的长,因而更?#36873;?#25512;销?#20445;?#24656;加剧“疑欧”派对政府的批评。“疑欧”派认定,延期“脱欧?#21271;?#21467;2016年全体公民投票结果,甚至可能导致英国“留欧”。

              海洋(新华社专特稿)

              观察

              “脱欧”还会拖多久

              分析人士认为,欧盟同意再度延期的主要?#24247;?#26159;避免英国无协议“脱欧”。然而,欧盟拒绝重谈“脱欧”协议的关键部分,并要求英国在未实现有协议“脱欧”的情况下必须参加5月23日开始举行的欧洲议会选举,这会给打破“脱欧”僵局增加难?#21462;?/p>

              目前,避免无协议“脱欧”是欧盟、英国政府和英国议会三方立场的“最大公约数?#20445;?#22240;此“脱欧”延期也?#32479;?#20026;当前可被三方接受的唯一选择。

              欧盟委员会主席容克在11日凌?#24247;?#26032;?#27431;?#24067;会上重申,英国无协议“脱欧”将带来?#24092;?#24615;后果。

              虽然此次欧盟紧急峰会同意英国“脱欧”延期,但欧盟并没?#24615;?#26680;心立场上让步,特别是坚持退出协议不能重新谈判。欧洲理事会主席图斯克指出,英国可以重新考虑整个“脱欧”策略,这可能导?#38706;浴?#33521;欧未来关系宣言”的修改,但不能修改退出协议。

              退出协议和“英欧未来关系宣言”共同构成目前的“脱欧”协议,前者具有法?#31245;?#26463;力,对“脱欧”过渡期、英欧“分手?#36873;薄?#20844;民权利、英国北爱尔?#21152;?#27431;盟成员国爱尔?#24613;?#30028;等焦点议题有明确安排。目前,英国国内的分歧主要集中于这些议题。

              同时,欧盟坚持要求英国在5月22日前未批准“脱欧”协议的情况下参加欧洲议会选举,而英国政府则极力避免参选。容克说:“虽然这似乎有点奇怪,但规则就是规则,我们必须遵守欧盟条约。”

              欧盟27国领导人还明确要求,如果英国拒绝履行成员国义务,不参加欧洲议会选举,那么英国将会在6月1日“被无协议‘脱欧’”。

              由此来看,最好的情况是,英国议会在5月22日前批准“脱欧”协议,实现6月1日与欧盟?#26114;推?#20998;手”。

              分析人士指出,对英国而言,“脱欧”延期?#21069;?#21452;刃剑。虽然可以有更多时间寻找妥协方案,但新的“脱欧”期限已经设定,无协议“脱欧”风险仍未排除。

              未来几个月,围绕“脱欧”的纷争将持续牵动各方神经。“脱欧”的不确定性依然如故,英国经济也将继续备受煎?#23613;?/p>

              新华社记者 沈忠浩 任丽颖

              (据新华社布鲁塞尔4月11日电)

             

            原题:欧盟谈至深夜 “脱欧”再延半年

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